现代农业产业园政策利好，绿维文旅创新模式助力乡村振兴

      近年来，国家大力推进现代农业产业园建设工作。据数据统计，目前中央财政共投入66.7亿元专项资金，先后批准创建114个国家现代农业产业园， 首批认定20个，带动各地创建了1800多个省级产业园和一大批市县级产业园，形成了国家、省、市县梯次推进的工作格局，为引领带动乡村产业振兴发挥了重要作用。
      作为乡村振兴规划的先行者和引领者，绿维文旅在现代农业产业园规划、设计、创建等方面积累了大量实践经验和理论研究成果，可为现代农业产业园创建工作提供相应的申报材料编写、总体规划设计、建设实施方案等一站式服务。
      现代农业产业园区是传统农业向现代农业转变的典型代表，中央农村工作会议、中央一号文件、政府工作报告都提到现代农业产业园建设。2017年以来，农业农村部和财政部连续3年印发创建国家现代农业产业园的通知文件，大力推进建设工作。今年，《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》，明确产业园布局在县以下，重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖（牛羊、水产）、中药材等产业园，优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。
      在国家高强度支持下，截至目前，中央财政共投入66.7亿元专项资金，先后批准创建了114个国家现代农业产业园，其中，2017年创建41家、2018年创建21家、2019年创建52家。对批准创建的每个产业园，中央财政专门安排1亿元奖补资金，支持产业园改善基础设施条件，强化双新双创孵化服务，发展农业产业化联合体，推进主导产业全产业链开发。
      根据一些媒体解读，国家现代农业产业园到2020年将在全国批准创建300个，集中创建期将到来：
      • 批准创建的国家现代农业产业园，中央财政先行补助资金1亿元，省级配套1亿元，用于产业园建设！
      • 国家现代农业产业园应成立管委会，一般为副处级编制！
      • 批准创建的国家现代农业产业园，创建期间可向国家开发银行申请政策性贷款（利率低至1.5%，贷款年限25年）！
      • 每个批准创建的现代农业产业园，地方政府有机会获得建设用地指标资格！
      • 创建期结束通过认定后，根据建设绩效给予中央财政补助资金！
      • 国家现代农业产业园可以优先获得农业项目支持，如田园综合体项目(三年补助1.5个亿)、数字农业试点项目(补贴资金3000万)、农业产业化项目等！       建设现代农业产业园越来越受到各地政府的重视。比如湖南省对达到省级现代农业特色产业标准的园区，授予省级示范园称号，省财政奖补100万元。这100万元的50%视作所在地村级集体经济的股本金投入特色园建设，由园区分12年每年返还约4万元给村集体；河北省近3年来共整合涉农资金48.3亿元，撬动银行贷款、吸引社会资本1800亿元投入园区建设。
      在近期广东省人民政府办公厅发布的《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》中，用地保障、财政金融支持、税费减免、流通和品牌建设、基础设施、环境保护和科技与人才等7个方面提出了21条具体举措。包括：按照不低于50亩/园的标准一次性安排用地指标，园内农业民营企业新三板挂牌奖励50万元，进入新三板创新层再奖励30万元，园内新增认定的“菜篮子”基地每个补助5万元，国家定点市场每个补助20万元等等。

      绿维文旅通过深入研究现代农业及现代农业园区，并结合多年实践，总结提出其产业规划的“344587”理念：       绿维文旅提出六大规划要点：
      （一）明确定位，发挥典型示范作用
      现代农业产业园区规划，首先应该明确园区在区域发展中的地位，确定园区的性质和规模；其次，确定园区的主要功能和发展方向；最后，确定园区的发展阶段和各阶段的目标。
      （二）以规模化、品牌化为发展战略
      规划设计要以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为原则，发展产业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生产是农业产业化的内在要求。
      （三）主导产业选择与培育
      1.种植条件选择：农作物要充分发挥展示和示范功能，满足规模化种植要求，种植品种要考虑旅游观光功能，注意示范区和大田区的衔接，保证种植核心区的交通便利，不妨碍大田区的规模化种植，农作物的经济价值和科技含量高，遵循有机种植原则。
      2.种植形式选择：可以分为两大类，包括设施农业（示范区）和大田种植（有机农业区）。
      3.主导产业培育：要做到产业集中度高、上下游连接紧密、产业间关联度强。对于一个产业园区而言，主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求，原则上数量为1～2个，产值占产业园总产值的比重达50％以上。
      （四）构建一二三产业融合发展结构
      农业产业是现代农业产业园区的核心基础，但不是唯一。在推进农业产业化过程中，充分挖掘生态价值、休闲价值、文化价值，以农业为核心，休闲农业项目为抓手，整合房屋、土地、人力等资源，合理布局四季农业、景观农业，建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园，举办花卉、水果等农事节庆活动，推进一二三产业融合发展，实现多功能经营，促进农民增收，加快乡村振兴战略的实施。
      （五）因地施策，科学布局
      坚持规划优先的原则，科学制定现代农业园区的发展规划，制定产业园专项规划。规划需经所在地县级或以上政府批准同意，明确产业园发展布局和区域范围。规划要有前瞻性，考虑到一二三产业发展的走向和趋势，形成产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块，且布局相对集中，使其能够联系紧密，形成良好的共赢结构。
      （六）设计合理盈利模式
      现代农业产业园的建设重点在于提升农业效益，绿维文旅总结了效益提升的“六化”：       现代农业产业园的商业模式可以围绕农旅科融合发展的思路来设计，以旅游开发吸引人气为起点，打造吸引核，形成人群集聚效应和品牌效应，通过科技手段和先进种植方法，倾力打造农业品牌，特色农业的发展反过来也能够推动旅游业的发展，从而实现生态旅游、科技创新、现代农业互相促进和共同发展的联动效应，促进农民脱贫增收致富，带动区域发展。

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